Nařízení 2/2023

Nařízení města Domažlice

Tržní řád města Domažlice 

Rada města Domažlice se na své schůzi dne 13.06.2023 usnesením č. 811 usnesla vydat podle § 11 odst. 1 a § 102 odst. 2 písm. d) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a na základě zmocnění uvedeného v § 18 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, tento tržní řád:

Čl. 1 

Úvodní ustanovení 

1. Tento tržní řád vymezuje podmínky pro nabídku a prodej zboží (dále jen “prodej zboží”) a pro nabídku a poskytování služeb (dále jen “poskytování služeb”) mimo provozovnu určenou k tomuto účelu rozhodnutím, opatřením nebo jiným úkonem vyžadovaným stavebním zákonem[1] na území města Domažlice bez ohledu na to, zda jde o prodej zboží a poskytování služeb na pozemcích ve vlastnictví města nebo jiných právnických či fyzických osob. 
2. Tento tržní řád se nevztahuje na prodej při kulturních, společenských, sportovních a chovatelských akcích a na prodej zboží pomocí automatů obsluhovaných spotřebitelem.

Čl. 2 

Vymezení pojmů 

1. Tržiště je konkrétně vymezený prostor pro pořádání trhů umožňující prodej zboží a poskytování služeb na prodejních místech.
2. Trh je soubor prodejních míst zřizovaný k příležitostnému soustředěnému prodeji zboží nebo poskytování služeb více prodejci ve stanovených termínech pravidelných nebo při příležitosti mimořádných akcí.
3. Tržní místo je místo mimo tržiště, které je alespoň v prodejní době veřejně přístupné a na kterém se na jednom nebo více najatých prodejních místech mimo provozovnu určenou k tomuto účelu rozhodnutím, opatřením nebo jiným úkonem vyžadovaným stavebním zákonem prodává zboží nebo poskytují služby při použití prodejních zařízení.
4. Předzahrádka je místo mimo provozovnu, na kterém se uskutečňuje prodej a poskytnutí služby v rámci živnosti „hostinská činnost“, které je k výkonu této činnosti vybaveno, a funkčně i umístěním souvisí s provozovnou určenou k tomuto účelu rozhodnutím, opatřením nebo jiným úkonem vyžadovaným stavebním zákonem. Předzahrádka musí mít stejného provozovatele jako uvedená provozovna.
5. Předsunuté prodejní místo je místo mimo provozovnu, na kterém je umístěno prodejní zařízení, ze kterého se uskutečňuje prodej a poskytují služby stejného sortimentu jako v provozovně určené k tomuto účelu rozhodnutím, opatřením nebo jiným úkonem vyžadovaným stavebním zákonem. Předsunuté prodejní místo musí mít stejného provozovatele jako s ním související provozovna a musí s touto provozovnou svým umístěním i funkčně souviset.
6. Prodejní místo (dále též „stánek“) je prostor, kde je prodáváno zboží nebo jsou poskytovány služby, ohraničený pevnou nebo přenosnou konstrukcí, pult, stolek nebo obdobné zařízení, ložná plocha vozidla, ze kterého se provádí prodej, vozidlo uzpůsobené pro prodej zboží či poskytování služeb, a to včetně prostorů, na kterých prodejce umístí zařízení související s obsluhou stánku, a včetně skladovacích prostorů (dále též „související prostor“). Plocha prodejního místa včetně plochy souvisejícího prostoru se započítává do plochy „zařízení sloužících pro poskytování prodeje a služeb“ ve smyslu platné obecně závazné vyhlášky města Domažlice o místním poplatku za užívání veřejného prostranství.
7. Prodejce je fyzická osoba, která při prodeji zboží a poskytování služeb přichází bezprostředně do styku se zákazníkem.
8. Provozovatel je fyzická nebo právnická osoba oprávněná k provozování tržiště, trhu, tržního místa, předzahrádky nebo předsunutého prodejního místa.
9. Pochůzkový prodej je prodej zboží a poskytování služeb, u kterého nedochází k umístění prodejního zařízení a zboží, při němž je potenciální zákazník prodeje nebo poskytování služby vyhledán prodejcem z okruhu osob pohybujících se na veřejném prostranství[2]. Není rozhodující, zda ten, kdo poskytuje služby nebo prodává zboží, se přemisťuje nebo stojí na místě.
10. Podomní prodej je prodej zboží a poskytování služeb mimo provozovnu určenou k tomuto účelu kolaudačním rozhodnutím, opatřením nebo jiným úkonem vyžadovaným stavebním zákonem, provozovaný formou pochůzky (obchůzky), při němž je potenciální uživatel zboží nebo služeb bez předchozí objednávky vyhledán prodejcem z okruhu osob mimo veřejně přístupná místa, zejména obcházením jednotlivých bytů, domů apod.
11. Sezónní prodej je prodej ovoce, zeleniny, květin a jiných zahradních produktů, vánočních stromků, velikonoční prodej kraslic a pomlázek, popř. jiných produktů typických jen pro prodej v určitém období kalendářního roku.
12. Prodej při kulturních, společenských, sportovních a chovatelských akcích, je takový prodej, který je realizován v místě, kde se akce koná, a jedná-li se zároveň o zboží, které se obvykle při těchto příležitostech nabízí.

Čl. 3

Vymezení míst pro prodej zboží a poskytování služeb

1. Trhy lze na území města Domažlice pořádat jen v obdobích a v místech určených pro pořádání trhů, která jsou uvedena v příloze č. 1 tohoto nařízení (seznam míst pro pořádání trhů).
2. Tržní místa lze na území města Domažlice provozovat jen v obdobích a na místech určených v příloze č. 1 tohoto nařízení (seznam tržních míst pro sezónní prodej, seznam ostatních tržních míst).
3. Na trzích a tržních místech specifikovaných v příloze č. 1 tohoto nařízení lze prodávat zboží a poskytovat takové služby, které jsou uvedeny vždy v sloupci č. 5 přílohy.
4. Prodej v předsunutých prodejních místech a v předzahrádkách je na celém území města povolen. Předzahrádky a předsunutá prodejní místa lze na území Domažlice provozovat výlučně na základě rozhodnutí vydaného k individuální žádosti provozovatele nebo na základě smlouvy o dočasném užívání. Při prodeji v předsunutých místech a v předzahrádkách je provozovatel povinen dodržovat ustanovení tohoto tržního řádu, ustanovení obecných právních předpisů a místní právní úpravy.

Čl. 4

Zakázané formy prodeje zboží a poskytování služeb

1. Na celém území města Domažlice je zakázán pochůzkový a podomní prodej.
2. Je zakázán prodej zboží a poskytování služeb, které svým charakterem propaguje násilí, jakož i zboží a služby pornografického charakteru, doporučování a nabízení tohoto zboží a služeb nebo publikací s tímto obsahem.

Čl. 5

Doba prodeje zboží a poskytování služeb

1. Trhy, tržní místa a jednotlivá prodejní místa mohou být provozována v obdobích uvedených v příloze č. 1 tohoto nařízení, přičemž doba prodeje je vždy uvedena ve sloupci č. 3 přílohy.
2. Předzahrádky mohou být provozovány celoročně v rozsahu provozní doby provozovny, s níž předzahrádka umístěním i funkčně souvisí, při dodržování požadavků stanovených obecně závaznými právními předpisy.
3. Předsunutá prodejní místa mohou být provozována celoročně v rozsahu provozní doby provozovny, s níž předsunuté prodejní místo umístěním i funkčně souvisí, při dodržování požadavků stanovených obecně závaznými právními předpisy.
4. Ke konci doby prodeje uvedené v odstavci 1 musí být předsunutá prodejní místa a jednotlivá prodejní místa z trhu či tržního místa odstraněna.

Čl. 6

Pravidla pro udržování čistoty a bezpečnosti,

povinnosti provozovatele trhu a tržního místa

1. Prodejce je povinen prodávat své zboží a poskytovat služby pouze z prodejního místa. Je zakázáno používat jako prodejní místa odpadkové koše, lavičky, vozidla neuzpůsobená pro prodej, parkové úpravy, sochy, pomníky, kašny apod.
2. Prodejce je povinen při prodeji a poskytování služeb udržovat čistotu a pořádek, po skončení je povinen uvést prostor, na kterém se prodejní místo nacházelo, včetně souvisejícího prostoru do původního stavu. V této souvislosti se zakazuje poškozovat vzrostlou zeleň (stromy, keře), vstupovat na travnaté plochy a poškozovat je.
3. Při prodeji zboží a poskytování služeb jsou prodejci povinni:
   1. dodržovat zásady osobní čistoty a udržovat pracovní oděv v čistotě,
   2. zabezpečovat trvalý a řádný úklid, udržovat čistotu prodejních míst i souvisejících prostorů,
   3. průběžně odstraňovat odpad i obaly ze zboží vzniklé na místě prodeje na místo provozovatelem určené,
   4. k prodeji používat prodejní zařízení zhotovená ze zdravotně nezávadného a dobře čistitelného materiálu,
   5. ovoce, zeleninu, brambory a lesní plody nabízet k prodeji čisté,
   6. nákladní, dodávková a osobní vozidla a přívěsy za vozidla parkovat mimo trh a tržní místa, pokud netvoří související prostor dle tohoto nařízení,
   7. prostory pro prodej vybavit tak, aby byl zajištěn jejich řádný a bezpečný provoz a bylo dbáno na požární ochranu v souladu se zvláštními předpisy[3],
   8. prodejní místo označit viditelně názvem prodejce s uvedením jeho sídla a identifikačního čísla,
4. Provozovatel trhu a tržního místa je povinen:
   1. dohlížet na dodržování povinností prodejců stanovených v odstavci 3 písm. b), c), f) a h) tohoto článku,
   2. vést evidenci prodejců v rozsahu upraveném zvláštním předpisem[4],
   3. zajistit provádění úklidu prodejních zařízení a všech prostor,
   4. určit prostor pro shromažďování a třídění odpadů, jejich odvoz, případně využití nebo zneškodnění těchto odpadů[5],
   5. časově vymezit vjezd motorových vozidel do prostoru,
   6. zajistit pro prodejce možnost používání hygienického zařízení, při prodeji potravin v rozsahu upraveném zvláštními předpisy (pokud nejsou ve vzdálenosti do 300 m od trhu nebo tržního místa umístěny veřejné toalety, musí provozovatel zajistit vybavení trhu či tržního místa sociálním zařízením – toalety a umyvadla s tekoucí vodou),
   7. vymezit v rámci trhu či tržního místa prostor pro eventuální prodej živých zvířat, který splňuje veterinární podmínky pro jejich prodej[6].

Čl. 7

Zpoplatnění

1. O obsazení tržních míst, míst na trhu v případě, že provozovatelem trhu nebo tržního místa je město Domažlice, rozhoduje Městský úřad Domažlice, odbor správy majetku.
2. Zpoplatnění užívání jednotlivých prodejních míst umístěných na veřejném prostranství je řešeno platnou obecně závaznou vyhláškou města Domažlice o místním poplatku za užívání veřejného prostranství.
3. Poplatek je možno platit předem pro více prodejních dnů. V případě, že prodejce či provozovatel má poplatek předplacen na více prodejních dnů a nemůže se příslušný den zúčastnit, bude tento poplatek převeden do následujícího období (na pozdější prodejní den), avšak jen tehdy, jestliže se prodejce či provozovatel písemně omluví nejpozději do 7.30 hod. příslušného prodejního dne (na Městském úřadu Domažlice, odboru správy majetku).

Čl. 8

Kontrola a sankce

1. Kontrolu dodržování tržního řádu provádí Městský úřad Domažlice, prostřednictvím svých zaměstnanců, a Městská policie Domažlice. Kontrola nad dodržováním povinností stanovených tímto tržním řádem je prováděna podle zvláštních předpisů[7].
2. Provozovatelé a prodejci jsou povinni podrobit se kontrole dle tohoto tržního řádu.
3. Porušení povinností stanovených tímto tržním řádem se postihuje podle zvláštních právních předpisů[8].

Čl. 9

Závěrečná ustanovení

1. Tímto nařízením se ruší nařízení města Domažlice č. 1/2015 ze dne 10.03.2015.
2. Tento tržní řád nabývá účinnosti dnem 01.07.2023.

Ing. Radek Wiesner, v. r.

starosta města Domažlice

Ing. Pavel Faschingbauer, v. r.

1. místostarosta města Domažlice

 Příloha č. 1 – seznam míst pro pořádání trhů, seznam míst pro sezónní prodej, seznam ostatních tržních míst