(1) K zabezpečení úkolů a pro nezbytnou informovanost vedení, vedoucích a ostatních zaměstnanců MěÚ jsou vydávány vnitřní normy, příkazy, směrnice, sdělení a organizovány porady na různých stupních řízení.
(1) Kontrolní činnost MěÚ zabezpečuje především odbor finanční a odbor kancelář starosty.
(2) Výkon kontroly městského úřadu a vztahy mezi kontrolními orgány MěÚ a kontrolovanými osobami stanoví kontrolní řád. Povinností každého vedoucího odboru MěÚ je vykonávat kontrolní činnost na svěřeném úseku.
(3) Součinnost s dalšími kontrolními orgány je stanovena zvláštními předpisy.
Odbory MěÚ se při výkonu své činnosti vzájemně informují a spolupracují, zejména v otázkách, které spadají do působnosti dvou i více odborů.
a) spory spadající do pravomoci statutárního orgánu zaměstnavatele jsou řešeny tajemníkem, nedojde-li k vyřešení sporu, rozhoduje soud,
b) spory spadající do oblasti přenesené působnosti jsou řešeny tajemníkem,
c) spory spadající do samostatné působnosti jsou řešeny podle povahy problému tajemníkem, starostou města nebo místostarostou. Nedojde-li k dohodě, předloží starosta řešení sporu RM.
(1) Zastupitelstvo města volí z řad svých členů starostu a místostarostu(y).
(2) Jejich postavení, práva a povinnosti jsou stanoveny zákonem o obcích.
(3)Starosta koordinuje činnost místostarosty, tajemníka MěÚ a společně s nimi plní úkoly koordinační a kontrolní povahy při zabezpečování usnesení RM a ZM. Ze své činnosti je odpovědný zastupitelstvu města.
(4) Místostarosta města koordinuje činnost odborů, organizačních složek, příspěvkových organizací a společností s ručením omezeným, určených zastupitelstvem města v zásadních otázkách samosprávy.
PRÁVA A POVINNOSTI ZAMĚSTNANCŮ MěÚ
Čl. 10
Práva a povinnosti zaměstnanců MěÚ
(1) Základní práva a povinnosti zaměstnanců MěÚ vyplývají především ze zákona č. 312/2002 Sb. o úřednících územních samosprávných celků z § 16 a z ustanovení § 73 zákoníku práce, organizačního řádu MěÚ, pracovního řádu MěÚ.
(2) Každý zaměstnanec je povinen:
a) podle pokynů nadřízeného vydaných v souladu s právními předpisy konat osobně práce podle pracovní smlouvy ve stanovené pracovní době a dodržovat pracovní kázeň,
b) spolupracovat při plnění úkolů s ostatními zaměstnanci, odbory a útvary,
c) dodržovat právní předpisy,
d) plně využívat pracovní dobu,
e) doplňovat si odbornou kvalifikaci,
f) respektovat pracovní řád a ostatní vnitřní směrnice, dbát na bezpečnost a ochranu zdraví při práci
Čl. 11
Povinnosti a odpovědnost vedoucích zaměstnanců MěÚ
(1) Vedoucím zaměstnancem je zaměstnanec, který byl jmenován.
(2) Vedoucím zaměstnancem MěÚ jsou:
- tajemník
- vedoucí odborů
(3) Mimo základních povinností uvedených v Čl. 10 organizačního řádu vyplývají další povinnosti z pracovní náplně, z funkčního zařazení a z příkazů, pokynů nadřízeného.
(4) Vedoucí zaměstnanec MěÚ na svěřeném úseku:
a) řídí a hodnotí práci podřízených zaměstnanců, ukládá jim úkoly a kontroluje jejich plnění,
b) odpovídá za včasnost a kvalitu zpracovaných materiálů,
c) informuje podřízené zaměstnance o důležitých skutečnostech nezbytných pro jejich činnost, o vnitřních organizačních normách a zodpovídá za jejich dodržování,
d) vymezuje práva, povinnosti a odpovědnost podřízených zaměstnanců a vyjadřuje je v popisech pracovních funkcí (pracovních náplních),
e) zajišťuje řádné hospodaření se svěřenými prostředky a správu a ochranu svěřeného majetku,
f) zajišťuje úkoly související s obranou státu, mimořádnými krizovými situacemi, zákonem o svobodném přístupu k informacím a zákonem o ochraně utajovaných skutečností,
g) kontroluje dodržování právních předpisů v okruhu své působnosti,
h) pečuje o soustavné zvyšování odborné úrovně podřízených zaměstnanců,
i) hodnotí podřízené,
j) kontroluje dodržování předpisů o bezpečnosti práce a požární ochraně.
(5) Vedoucí zaměstnanci jsou odpovědni za správné a včasné rozpracování a realizaci příslušných usnesení zastupitelstva města a rady města, za výkon státní správy i samosprávy a za dodržování platných právních norem na svěřeném úseku vymezeném funkční náplní odboru či oddělení.
Čl. 12
Postavení, povinnosti a odpovědnost tajemníka MěÚ
(1) Tajemník MěÚ je zaměstnancem města zařazeným do městského úřadu, ze své činnosti v samostatné působnosti i v přenesené působnosti je odpovědný starostovi.
(2) Je jmenován a odvoláván se souhlasem ředitele Krajského úřadu Plzeňského kraje starostou města, který také stanoví jeho plat podle zvláštních předpisů. Předpoklady pro jmenování jsou dány zákonem 312/2002 Sb. o úřednících územních samosprávných celků v § 5.
(3) Řídí a kontroluje činnost zaměstnanců města zařazených do MěÚ.
(4) Plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních předpisů.
(5) Je vázán základními povinnostmi zaměstnance a vedoucího zaměstnance MěÚ, viz. Čl. 10 a 11 organizačního řádu,
(6) Zabezpečuje prostřednictvím MěÚ plnění usnesení RM a ZM.
(7) Odpovídá za tyto činnosti:
a) řídí a kontroluje práci zaměstnanců zařazených do MěÚ,
b) organizuje práci městského úřadu a vnitřní správy,
c) vytváří systemizaci aparátu MěÚ, řeší mzdovou a pracovněprávní problematiku,
d) zajišťuje právní výchovu a vzdělávání zaměstnanců,
e) vydává pracovní, spisový a podpisový řád pro zaměstnance zařazené do MěÚ,
f) v souladu se zákonem a pracovněprávními předpisy činí právní úkony v pracovněprávních vztazích,
g) v souladu s příslušnými mzdovými předpisy rozhoduje o platovém zařazení všech zaměstnanců a v souvislosti s platovým zařazením rozhoduje o udělení výjimek v rámci platných mzdových předpisů, vydává vnitřní mzdový předpis, rozhoduje o odměnách zaměstnanců
h) řeší kompetenční spory mezi odbory a útvary na MěÚ,
i) svolává a řídí porady vedoucích zaměstnanců MěÚ.
Čl. 13
Postavení, povinnosti a odpovědnost vedoucích odborů MěÚ
(1) Vedoucí odboru je nadřízen všem zaměstnancům na svěřeném odboru. Práci odboru řídí a za jeho činnost odpovídá tajemníkovi. Do funkce je na návrh tajemníka jmenován radou města.
(2) Je vázán základními povinnostmi zaměstnance a vedoucího zaměstnance MěÚ podle Čl. 10 a 11 tohoto organizačního řádu.
(3) Dále odpovídá za tyto činnosti:
a) koordinuje práci odboru s prací ostatních odborů MěÚ a spolupracuje s ostatními vedoucími pracovníky,
b) rozděluje úkoly vyplývající z vlastní činnosti odboru, usnesení RM nebo ZM mezi jemu podřízené pracovníky odboru,
c) podle obsahu pracovní náplně navrhuje uzavření dohod o hmotné odpovědnosti svých podřízených zaměstnanců za svěřené hodnoty a předkládá je tajemníkovi MěÚ k podpisu,
d) zabezpečuje, aby v jím řízeném odboru byla vedena úplná a přehledná dokumentace právních a jiných předpisů, směrnic a usnesení potřebných pro jím řízený úsek,
e) rozhoduje ve správním řízení,
f) zúčastňuje se zasedání ZM, podle potřeby i RM, na základě požadavku předsedy komise či výboru se zúčastňuje zasedání komise resp.výboru.
Čl. 14
Zastupování zaměstnanců
(1) Pro zajištění plynulého a řádného chodu prací a vyřizování běžných záležitostí je nezbytné, aby jednotliví vedoucí zaměstnanci byli v době své nepřítomnosti zastoupeni předem určenými zaměstnanci, což je stanoveno v pracovní náplni, kde je vymezen i rozsah zastupování.
(2) Zastupovaný a zástupce jsou povinni se vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon zastupované funkce, zejména upozornit na stav plnění a zajištění úkolů. Informaci o zvlášť závažných úkolech si předávají písemně.
(3) Zastupovaný si může vyhradit rozhodnutí o zvlášť důležitých otázkách, případně pozastavit rozhodnutí svého zástupce. Rovněž zástupce může odsunout rozhodnutí o takových otázkách do návratu zastupovaného, pokud to povaha věci připouští. Není-li možné rozhodnutí odsunout, požádá o rozhodnutí příslušného nadřízeného.
(4) Podpisová práva zaměstnanců města vymezená v podpisovém řádu řeší i otázku podepisování v době zástupu zaměstnanců.
Čl. 15
Předávání a přejímání funkcí
(1) Při předávání funkce se zpracuje předávací protokol, kterým je zápis o stavu plnění úkolů na příslušném pracovním úseku, o pracovních podkladech, spisech, korespondenci, popř. o stavu finančních prostředků a ostatních majetkových hodnot. Zápis podepíše předávající, přejímající a bezprostředně nadřízený vedoucí pracovník. Dále se zpracuje protokol o předání razítek dle přílohy č.7 spisového a skartačního řádu. Jedno vyhotovení protokolu se předá sekretariátu OKS MěÚ k evidenci. Předává-li funkci vedoucí odboru, odevzdá razítka vedoucímu odboru kancelář starosty.
(2) Předávající je povinen komplexně a bez výhrad informovat přejímajícího o průběhu a stavu prací a o důležitých věcech, vztahujících se k předávaným činnostem, případně je uvést do předávacího protokolu. Má-li předávaná funkce návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace.
Čl. 16
Vztah MěÚ k odborové organizaci
Vztahy MěÚ k základní odborové organizaci jsou podrobně upraveny zákoníkem práce a kolektivní smlouvou.
ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
Čl. 17
Postavení organizačního řádu v soustavě vnitřních norem MěÚ
(1) Organizační řád je součástí komplexní soustavy vnitřních norem MěÚ. V podrobnostech je třeba využívat norem, které na něj navazují a doplňují jej.
Jsou to:
a) jednací řády zastupitelstva, rady města
b) pracovní řád
c) spisový a skartační řád včetně podpisového řádu
d) kontrolní řád
e) kolektivní smlouva
f) vnitřní směrnice
Čl. 18
Přílohy organizačního řádu
Součástí organizačního řádu jsou přílohy, které obsahují:
Příloha č. 1
Příloha č. 2
Čl. 19
Závěrečná ustanovení
(1) Organizační řád včetně příloh a jeho změny schvaluje rada města.
(2) Tento organizační řád schválila rada města dne 12.4. 2011 , usnesením č. 632.
(3) Organizační řád nabývá účinnosti dnem schválení a ruší organizační řád Městského úřadu ze dne 28.4.2004 včetně všech dodatků.
V Domažlicích dne 18.04. 2011
Ing. Miroslav Mach
starosta města
v.r.
